浙江省機動車排氣污染防治條例

（2013年11月22日浙江省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議通過）

第一章　總　則

第一條 為了防治機動車排氣污染，保護和改善大氣環(huán)境，保障公眾身體健康，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)機動車排氣污染的防治，適用本條例。

本條例所稱機動車，是指由內(nèi)燃機驅(qū)動的車輛，鐵路機車、拖拉機除外。

第三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將機動車排氣污染防治納入環(huán)境保護規(guī)劃和環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任制，制定相關(guān)政策措施，健全工作協(xié)調(diào)機制，加強對機動車排氣污染防治工作落實情況的監(jiān)督。

第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)化城市功能和布局規(guī)劃，優(yōu)先發(fā)展公共交通、綠色交通，推廣智能交通管理，改善道路通行狀況，減少機動車排氣污染。

鼓勵機動車排氣污染防治先進技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用。

第五條 縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門對機動車排氣污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。環(huán)境保護主管部門可以委托其所屬的機動車排氣污染防治管理機構(gòu)承擔(dān)機動車排氣污染防治監(jiān)督管理的具體工作。

公安、交通運輸、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、商務(wù)等有關(guān)部門依照各自職責(zé)，做好機動車排氣污染防治相關(guān)工作。

第六條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強機動車排氣污染防治法律、法規(guī)和有關(guān)知識的宣傳教育；機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位及其他組織應(yīng)當(dāng)加強文明交通和綠色出行的宣傳教育；新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展相關(guān)公益宣傳、加強輿論監(jiān)督。

第七條 鼓勵單位和個人對機動車排氣污染違法行為進行投訴、舉報。對提供違法行為線索并查證屬實的，環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)予以表彰或者獎勵。

第二章 預(yù)防和控制

第八條 省人民政府根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，可以決定對本省新購機動車提前執(zhí)行國家階段性機動車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

在本省申請注冊登記和轉(zhuǎn)入登記的機動車應(yīng)當(dāng)符合國家、省規(guī)定的機動車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。對不符合污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的機動車，公安機關(guān)交通管理部門不予辦理機動車注冊登記和轉(zhuǎn)入登記。

第九條 省標(biāo)準(zhǔn)化主管部門會同省環(huán)境保護主管部門對在用機動車制定分階段、逐步嚴(yán)格的機動車污染物排放限值標(biāo)準(zhǔn)（以下簡稱排放限值標(biāo)準(zhǔn)），報省人民政府批準(zhǔn)后公布實施。

第十條 省人民政府根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，可以提前執(zhí)行國家階段性車用燃油標(biāo)準(zhǔn)。

銷售車用燃油的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)提供符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的車用燃油，并明示車用燃油標(biāo)準(zhǔn)。

第十一條 設(shè)區(qū)的市人民政府可以根據(jù)城市發(fā)展規(guī)模和大氣環(huán)境質(zhì)量狀況，采取相應(yīng)措施合理控制機動車保有量。

市、縣人民政府可以根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況和機動車排氣污染程度，采取劃定限制或者禁止通行區(qū)域、限制停車等措施減少機動車出行量。

在大氣污染嚴(yán)重的情況下，市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，及時采取限制、禁止機動車通行等臨時措施。

第十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃、推進清潔能源汽車的燃料補給、充換電、維修等配套設(shè)施建設(shè)，采取財政補貼、提供通行便利、停車收費優(yōu)惠等措施，鼓勵使用清潔能源汽車。

縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施，逐年提高新增或者更新的城市公共汽車、出租汽車、公務(wù)用車等車輛中清潔能源汽車的比例。其中，國家和省確定的大氣污染防治重點城市每年新增或者更新的城市公共汽車中清潔能源汽車的比例達到百分之五十以上。

第十三條 在用機動車實行環(huán)保檢驗合格標(biāo)志管理。環(huán)保檢驗合格標(biāo)志（以下簡稱環(huán)保標(biāo)志）分為綠色環(huán)保標(biāo)志和黃色環(huán)保標(biāo)志。具體管理辦法由省環(huán)境保護主管部門會同省公安、交通運輸部門制定，報省人民政府批準(zhǔn)后公布實施。

上道路行駛的機動車，應(yīng)當(dāng)取得并放置環(huán)保標(biāo)志。

第十四條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)采取劃定限制或者禁止通行區(qū)域、經(jīng)濟補償?shù)却胧┘涌焯蕴S色環(huán)保標(biāo)志機動車。

國家和省確定的大氣污染防治重點城市的中心城區(qū)禁止摩托車通行。

第十五條 禁止生產(chǎn)、銷售燃油助力車，禁止燃油助力車上道路行駛。

第十六條 機動車所有人或者使用人應(yīng)當(dāng)保持機動車配置的排氣污染控制裝置處于正常工作狀態(tài)。

禁止擅自拆除、閑置機動車排氣污染控制裝置。

第三章 檢測和治理

第十七條 在用機動車應(yīng)當(dāng)定期進行排氣污染檢測。

機動車排氣污染檢測屬于機動車安全技術(shù)檢驗項目，與機動車安全技術(shù)檢驗的其他項目按規(guī)定周期同時進行。小型、微型非營運載客汽車，按照國家有關(guān)規(guī)定接受初次機動車安全技術(shù)檢驗時，免予進行排氣污染檢測。

機動車經(jīng)排氣污染檢測符合排放限值標(biāo)準(zhǔn)的，環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)核發(fā)環(huán)保標(biāo)志；經(jīng)排氣污染檢測不符合排放限值標(biāo)準(zhǔn)的，環(huán)境保護主管部門不予核發(fā)環(huán)保標(biāo)志，公安機關(guān)交通管理部門不予核發(fā)機動車安全技術(shù)檢驗合格標(biāo)志。

第十八條 環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)委托具備下列條件的機動車排氣污染檢測機構(gòu)實施排氣污染檢測：

（一）具有法人資格；

（二）場所、設(shè)備、人員符合國家和省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求；

（三）經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門計量認證合格。

環(huán)境保護主管部門與排氣污染檢測機構(gòu)辦理委托手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)明確檢測事項、技術(shù)規(guī)范、委托期限、權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容。

環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)向社會公告委托的排氣污染檢測機構(gòu)的名稱、地址、服務(wù)內(nèi)容等基本信息。

第十九條 省、設(shè)區(qū)的市人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、方便群眾和社會化運作的原則，編制機動車檢驗機構(gòu)發(fā)展規(guī)劃并向社會公布。

鼓勵機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)、營運車輛綜合性能檢驗機構(gòu)一并開展機動車排氣污染檢測。機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)、營運車輛綜合性能檢驗機構(gòu)符合本條例第十八條第一款規(guī)定條件并提出申請的，環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)依法與其辦理委托手續(xù)。單獨設(shè)立排氣污染檢測機構(gòu)的，其檢測場所應(yīng)當(dāng)臨近已有的機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)。

第二十條 排氣污染檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）按照國家和省規(guī)定的檢測方法、技術(shù)規(guī)范和排放限值標(biāo)準(zhǔn)進行檢測，并如實出具檢測報告；

（二）機動車排氣污染檢測所使用的相關(guān)計量器具應(yīng)當(dāng)符合計量法律、法規(guī)和計量技術(shù)規(guī)范要求；

（三）按照規(guī)定向環(huán)境保護主管部門實時報送排氣污染檢測信息；

（四）執(zhí)行價格部門核定的機動車排氣污染檢測收費標(biāo)準(zhǔn)；

（五）依法應(yīng)當(dāng)遵守的其他規(guī)定事項。

排氣污染檢測機構(gòu)不得從事任何形式的機動車排氣污染維修業(yè)務(wù)。

排氣污染檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)健全管理制度，提供便捷服務(wù)，公開委托證書、檢測方法、檢測流程、排放限值標(biāo)準(zhǔn)、收費標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督投訴電話等，接受社會監(jiān)督。

第二十一條 營運機動車經(jīng)排氣污染檢測機構(gòu)檢測合格的，營運車輛綜合性能檢驗機構(gòu)在規(guī)定檢驗期限內(nèi)不得對其污染物排放狀況重復(fù)進行收費檢測。

第二十二條 在用機動車經(jīng)排氣污染檢測不符合排放限值標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)限期維修、重新進行排氣污染檢測。

機動車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照機動車排氣污染防治的要求和有關(guān)技術(shù)規(guī)范進行維修，保證維修質(zhì)量并按照規(guī)定明確質(zhì)量保證期。維修完成后，應(yīng)當(dāng)向委托修理方提供維修合格證明、維修清單。

第二十三條 在用機動車經(jīng)排氣污染檢測不符合排放限值標(biāo)準(zhǔn)且無法修復(fù)的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定予以強制報廢。

商務(wù)、公安、環(huán)境保護等部門應(yīng)當(dāng)加強對報廢機動車回收拆解活動的監(jiān)督管理。

第四章 監(jiān)督管理

第二十四條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門規(guī)劃、建設(shè)的道路視頻監(jiān)控系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)具備機動車排氣污染檢測信息識別功能。

縣級以上人民政府根據(jù)機動車排氣污染防治工作的需要，可以在城市主要出入口和主要交通干道設(shè)置機動車排氣污染自動檢測系統(tǒng)。

第二十五條 環(huán)境保護、公安、交通運輸、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、商務(wù)等部門應(yīng)當(dāng)加強協(xié)作配合，建立機動車排氣污染防治工作會商機制，定期通報機動車排氣污染防治工作情況，研究采取相關(guān)措施，提高機動車排氣污染防治監(jiān)督管理效率。

第二十六條 環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)建立和完善包括機動車基本數(shù)據(jù)、排氣污染檢測、排氣監(jiān)督抽測、環(huán)保標(biāo)志管理、機動車排氣污染維修等信息在內(nèi)的大氣污染防治監(jiān)督管理信息數(shù)據(jù)庫。公安機關(guān)交通管理、交通運輸?shù)炔块T應(yīng)當(dāng)予以配合。

環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)定期向社會公開機動車排氣污染防治工作情況。

第二十七條 環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督管理制度，通過網(wǎng)絡(luò)實時監(jiān)控、檢測、查訪等措施，對排氣污染檢測機構(gòu)的運行情況、檢測過程和檢測結(jié)果進行監(jiān)督，提高檢測程序的規(guī)范性、檢測設(shè)備的可靠性和從業(yè)人員的素質(zhì)。

第二十八條 對排放黑煙明顯的、被投訴舉報的和經(jīng)機動車排氣污染自動檢測系統(tǒng)篩選可能不符合規(guī)定排放限值標(biāo)準(zhǔn)的機動車，環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)對其進行排氣監(jiān)督抽測。

環(huán)境保護主管部門可以在機動車停放地對機動車進行排氣監(jiān)督抽測；需要對道路上行駛的機動車進行排氣監(jiān)督抽測的，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)予以配合。排氣監(jiān)督抽測應(yīng)當(dāng)快捷、便民，當(dāng)場明示抽測結(jié)果，不得妨礙道路交通安全和暢通，不得收取費用。

經(jīng)排氣監(jiān)督抽測，機動車不符合排放限值標(biāo)準(zhǔn)的，由環(huán)境保護主管部門扣留環(huán)保標(biāo)志，責(zé)令機動車所有人或者使用人限期維修、重新進行排氣污染檢測。機動車所有人或者使用人對排氣監(jiān)督抽測結(jié)果有異議的，可以要求到排氣污染檢測機構(gòu)進行復(fù)檢。

機動車逾期未維修或者重新檢測不符合排放限值標(biāo)準(zhǔn)的，其環(huán)保標(biāo)志予以注銷，不得上道路行駛。

第二十九條 未取得環(huán)保標(biāo)志的非本省籍機動車，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)在本省進行排氣污染檢測，申領(lǐng)環(huán)保標(biāo)志：

（一）在本省有固定營運線路的；

（二）在本省營運三個月以上的；

（三）本省常住人員使用的。

環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)會同公安機關(guān)交通管理、交通運輸?shù)炔块T，加強對非本省籍機動車排氣污染的監(jiān)督管理。

第三十條 商務(wù)部門應(yīng)當(dāng)加強對車用燃油經(jīng)營許可的監(jiān)督管理。

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)加強對車用燃油質(zhì)量的監(jiān)督管理。

第三十一條 省價格主管部門應(yīng)當(dāng)科學(xué)測算、合理核定機動車排氣污染檢測收費標(biāo)準(zhǔn)，并向社會公布。

價格主管部門應(yīng)當(dāng)加強對排氣污染檢測機構(gòu)執(zhí)行收費標(biāo)準(zhǔn)情況的監(jiān)督管理。

第三十二條 環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)開通電話、網(wǎng)絡(luò)等投訴、舉報渠道，為公眾投訴、舉報提供方便。

環(huán)境保護主管部門對投訴、舉報的機動車排氣污染違法行為，應(yīng)當(dāng)依法及時進行調(diào)查處理，公安、交通運輸?shù)炔块T應(yīng)當(dāng)予以配合。

第五章 法律責(zé)任

第三十三條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十四條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機關(guān)交通管理部門予以處罰:

（一）違反本條例第十三條第二款規(guī)定，機動車取得但未放置環(huán)保標(biāo)志上道路行駛的，責(zé)令改正，可以處警告或者五十元罰款；

（二）違反本條例第二十八條第四款規(guī)定，機動車環(huán)保標(biāo)志被注銷后上道路行駛的，扣留安全技術(shù)檢驗合格標(biāo)志，責(zé)令重新申領(lǐng)環(huán)保標(biāo)志，處二百元罰款；

（三）違反本條例第二十九條第一款規(guī)定，未取得環(huán)保標(biāo)志的非本省籍機動車在本省上道路行駛的，處二百元罰款。

第三十五條 違反本條例第十六條第二款規(guī)定，擅自拆除、閑置機動車排氣污染控制裝置的，由環(huán)境保護主管部門責(zé)令改正，處五百元以上二千元以下罰款。

第三十六條 違反本條例第二十條規(guī)定，排氣污染檢測機構(gòu)有下列情形之一的，由環(huán)境保護主管部門責(zé)令改正，處一萬元以上五萬元以下罰款：

（一）未按照規(guī)定向環(huán)境保護主管部門報送機動車排氣污染檢測信息的；

（二）從事機動車排氣污染維修業(yè)務(wù)的；

（三）在檢測中弄虛作假的。

有前款第三項情形，情節(jié)嚴(yán)重的，環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)取消對該機構(gòu)從事機動車排氣污染檢測的委托。

第三十七條 違反本條例第二十一條規(guī)定，營運車輛綜合性能檢驗機構(gòu)在規(guī)定檢驗期限內(nèi)對營運機動車污染物排放狀況重復(fù)進行檢測并收取費用的，由道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令退還違法收取的費用，可以處違法收取費用一倍以上五倍以下罰款。

第三十八條 在機動車排氣污染防治監(jiān)督管理工作中，有關(guān)部門及其工作人員有下列行為之一的，由有權(quán)機關(guān)按照管理權(quán)限責(zé)令改正，并對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

（一）對不符合國家和省機動車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的機動車辦理注冊登記、轉(zhuǎn)入登記的；

（二）未按照規(guī)定核發(fā)環(huán)保標(biāo)志、機動車安全技術(shù)檢驗合格標(biāo)志的;

（三）未按照規(guī)定委托排氣污染檢測機構(gòu)的；

（四）要求機動車所有人或者使用人到其指定的場所接受排氣污染檢測或者機動車維修服務(wù)的;

（五）不履行監(jiān)督管理職責(zé)，對應(yīng)當(dāng)查處的行為不予查處的;

（六）有其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的。

第六章 附　則

第三十九條 本條例中下列用語的含義：

（一）清潔能源汽車，是指以清潔能源取代汽油、柴油作為動力來源的環(huán)保型汽車，包括混合動力汽車、天然氣汽車、純電動汽車、燃料電池汽車等。

（二）燃油助力車，是指已被國家明令淘汰、裝有燃油動力裝置的兩輪或者三輪車輛。

第四十條 裝載機、推土機、壓路機、瀝青攤鋪機、非公路用卡車、挖掘機、叉車等非道路移動機械，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的排氣污染物排放限值標(biāo)準(zhǔn)。

環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)會同交通運輸、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門采取備案管理、排氣監(jiān)督抽測等措施，加強對非道路移動機械排氣污染的監(jiān)督管理。

第四十一條 本條例自2014年3月1日起施行。